桂珊红肖像抗议示意图（非当事人照片）

2025年5月20日，桂珊红坐上了从上海开往北京的G110次高铁，背负着对土地正义的最后一丝希望踏上了信访之路。然而她没想到，这趟“上访之旅”，竟成了她人生的终点。三天之后，她在上海市第九人民医院被宣布抢救无效死亡，家属尚未来得及质问一句，“她怎么了”，她已经被送进了殡仪馆的冷柜。

此事引发巨大舆情震动：一个公民，仅仅因为行使宪法赋予的信访权，就被政府强制截回、关押，继而死亡——这一切，是意外？还是制度性谋杀？

事件全貌：从信访到失联

桂珊红是上海市黄浦区瑞金街道的访民，其家庭原住房位于核心商圈淮海路，被街道动迁“强拆”，拆迁利益分配不公、补偿严重缩水，她多年来信访无门，被反复驳回。在一次次合法申诉遭遇闭门羹后，她决定再赴北京，求国家机关给出说法。

2025年5月20日，桂珊红搭乘G110高铁北上，当天下午抵达北京南站。未及离站，便被黄浦区的“接访人员”强行拦截押上返沪列车。21日上午8点抵达上海后，被移交至瑞金街道警所，随后更被转交给当地动迁公司——也就是她申诉矛盾的对方。此举无论从法律、政策、还是人道角度看，都可谓令人震惊。

从这刻起，桂珊红的手机便失联。22日上午，家属接到瑞金街道通知，称桂珊红在第九人民医院抢救，等丈夫赶到医院，人已身亡。

这场生死三日，令人毛骨悚然。

黑监牢：不受监督的地狱

根据维权人士宋嘉鸿披露，桂珊红被关押在上海“黑监牢”中进行非法限制人身自由。这类黑监牢，往往是由政府外包给动迁公司、保安公司或旅馆管理者的“信访关押点”，不在法律体系监管之内，类似“私设牢笼”。

桂珊红被转交动迁公司/押送过程的示意图（非当事人非真实现场）

宋嘉鸿直言：“这不是个案。仅仅三天，桂珊红就死了，她被政府、警所、动迁公司层层推进黑监牢，直至生命终结。国家信访不是通往正义的门，成了鬼门关。”

桂珊红的死亡，是意外，还是制度合谋下的“消音”？这不是第一次有访民在黑监牢中离奇死亡，也绝不会是最后一次。如果这样的行为可以持续存在，而无人被追责，那么“黑监牢”就会成为新的“国家杀人工具”。

三重“冤死”背后的制度罪责

宋嘉鸿从国务院590号文件入手，提出了桂珊红“被三重冤死”的制度责任。

一、举报权被剥夺：信访权成摆设

桂珊红此次赴京，行使的是《宪法》第41条规定的公民有权“对任何国家机关和国家工作人员提出申诉、控告和检举”。她不是在抗议，不是在闹事，而是在依照法律维护自身权利。却被地方政府强行截访，甚至死亡，她的“举报权”被现实彻底抹杀。

二、移交程序违法：公权成杀人通道

警所为何将桂珊红移交给动迁公司？拆迁公司是矛盾的对方，竟然获得实质控制她人身自由的权力，这种荒唐安排就是在为“拆迁灭口”开绿灯。

国务院590号文件第六条明文规定：上级政府应加强对下级政府的监督。而在桂珊红事件中，街道、公安、甚至拆迁企业一起扮演了“处理信访人员”的多头合谋者。

三、拆迁目的违法：公共利益名义被滥用

桂珊红的老房子位于上海黄金地段，实为土地储备项目，并非真正公共利益所需。《国务院590号令》第二条规定：征地拆迁必须“出于公共利益”。这类经济开发为主的项目，本身缺乏法律正当性。她上访，是对这一程序滥权的控诉，而非所谓“缠访闹访”。

桂珊红之死，谁该负责？

桂珊红死亡之后，黄浦区政府没有第一时间通报死亡原因，没有给家属调阅完整医疗记录，没有配合尸检，而是迅速处理遗体转入冷藏。这种“静悄悄处理法”，只能加剧外界怀疑：她是如何死的？

网友木子质问得犀利：“谁是真正的凶手？明摆着：1. 截访者；2. 公安机关为何将她移交给拆迁方？合法吗？3. 拆迁方又对她做了什么？”

这是三问，也是千千万万访民面临的共同恐惧。

死亡，不是桂珊红一个人的孤独

桂珊红不是第一个死在维稳体系下的访民。

她的死引起了不少人联想：上海静安区访民陈美华此前也被强行带走，至今生死未卜。5月24日，维权人士吴月芬刚从北京被押解回沪，即被关进崇明岛的黑监牢，至今也音信全无。她们或许没有背景、没有平台，甚至连一个微博都不能安全发出。但她们一样是人，有尊严，有生存权。

有网友愤怒地说：“桂珊红都能被弄死，那我们这些连房子都没维权成功的访民，是否随时都可能被灭口？！”

宪法条款，在中国还有用吗？

此次事件再度击碎了对“宪法保障”的一切幻想。《宪法》第33条规定国家尊重和保障人权，第37条保障人身自由，第38条禁止人格侮辱，第39条保障住宅不受非法侵入，第41条赋予公民控告权——哪一条在桂珊红身上得到体现了？

一个国家如果不保障基本人权，宪法就只是“权贵自用”的橡皮图章。

谁能为她说话？谁敢为她发声？

《人民日报》会报道吗？《新华社》会调查吗？不会。因为这是维稳系统的耻辱，是中国法治最肮脏的下水道，没人愿意扒开看，没人允许你看。

但我们不能沉默。桂珊红的死，是一记警钟，是一面镜子，是对所有普通人自由权利的侮辱。如果这个国家的制度，能在三天之内让一个上访公民“自然死亡”，那还有谁是安全的？

结语：她的死，是全体访民的哀歌

桂珊红是一个人，但她的命运，已经成为千万底层维权者命运的缩影。她的三日死亡记录，是制度冷酷的注脚，也是对社会良知的终极拷问。

我们不愿用“沉痛”收尾，因为这份痛，已经超越语言所能表达。

真正应该“收尾”的，是那个可以合法劫持、随意失踪、无人追责的截访维稳系统。（撰文｜朱辉）